Экология Ростова - вопросы экологии в Ростове-на-Дону. Экология в Ростове и Ростовской области

Выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

Объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины на 2009 год определены в соответствии с рекомендациями лесоустройства и на основании документов защиты расходов на осуществление полномочий в области лесных отношений на период 2009-2011 годы, утвержденных руководителем Федерального агентства лесного хозяйства 09.11.2008г.

Общая сумма расходов на реализацию переданных полномочий составила 137 309,3 тыс. рублей, в том числе средств субвенций 137 198,9 тыс. рублей (99,99%), за счет средств бюджета субъекта 110,4 тыс. рублей (0,01%).

Охрана лесов

Охрана лесов является одной из приоритетных задач лесного хозяйства Российской Федерации и Ростовской области.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в 2009 году, как и в предыдущие годы, осуществлен комплекс организационных и лесоводственных мероприятий. В их числе противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров и иные меры пожарной безопасности в лесах.

В целях обеспечения охраны лесов от пожаров выполнены следующие организационные мероприятия:

Администрацией области утвержден План мероприятий по организации работы по охране лесов от пожаров в 2009 году на землях лесного фонда на территории Ростовской области, в соответствии с рекомендациями Рослесхоза и по согласованию с территориальными органами МЧС РФ, ЧС РО, Россельхознадзора, другими заинтересованными учреждениями и ведомствами, главами муниципальных образований. В департаменте издан приказ «О подготовке к  пожароопасному сезону 2009 года», которым организовано исполнение вышеназванного Плана мероприятий.

В администрации области еженедельно проводились совещания по рассмотрению вопросов подготовки к пожароопасному сезону, по предотвращению и тушению лесных пожаров.

Заключены Соглашения о порядке взаимодействия Департамента лесного хозяйства Ростовской области с  Главным управлением МЧС России по Ростовской области при профилактике и тушении пожаров в лесном фонде на территории Ростовской области, с Департаментом по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской области, с Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области. 

Разработан и утвержден План привлечения сил и средств государственных учреждений федеральной противопожарной службы по Ростовской области и государственных автономных учреждений Ростовской области «Лес» департамента лесного хозяйства Ростовской области при тушении пожаров в лесном фонде на территории области и заключены договора.

Согласно Постановлению Администрации Ростовской области от 08.10.2008г. № 494 «О мерах по охране лесов от пожаров на территории Ростовской области и порядке расходования средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета на эти цели»  с 10 по 20 марта 2009г. проведены проверки готовности сил и средств тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Ростовской области к пожароопасному сезону 2009,  согласно графику.

Проверки осуществлялись специалистами департамента лесного хозяйства Ростовской области, Главного управления МЧС России по Ростовской области, Управления Россельхознадзора и департамента по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской области на территориях 17 муниципальных образований.

15 апреля 2009 года на территории Каменского лесничества (х. Бородинов Белокалитвинского района) проведено совещание-тренировка по вопросу «Готовность муниципальных образований, лесопожарных формирований и подразделений МЧС России по Ростовской области к пожароопасному периоду 2009 года».

По департаменту лесного хозяйства области действует приказ  от 25.03.2008 № 44 «Об организации предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров в департаменте лесного хозяйства Ростовской области», которым утверждены:

• схема организации дежурно-диспетчерской службы (ДДС) по обнаружению и  тушению лесных пожаров в департаменте лесного хозяйства Ростовской области, включая схему связи и оповещения;
• положение  о  единой дежурно-диспетчерской службе Департамента лесного хозяйства Ростовской области (ДДС ДЛХ РО).

В лесничествах департамента организована диспетчерская служба.

Приказом по департаменту от 17.07.2009 № 148 «О мерах по усилению охраны лесов от пожаров в связи с обострением пожарной обстановки» приняты дополнительные меры по повышению уровня охраны лесного фонда Ростовской области в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности.

К началу пожароопасного сезона подготовлены к работе 12 пожарно-химических станций (ПХС), оснащенных пожарной техникой, оборудованием и снаряжением.

В подведомственных департаменту государственных автономных учреждениях Ростовской области «Лес» подготовлены к работе 36 пожарных автоцистерн, 20 малых лесопатрульных комплексов, 10 пожарных агрегатов на базе трактора Т-150К, 28 пожарных мотопомп,  28 пожарных емкостей, модулей, для патрулирования - 56 автомобилей повышенной проходимости, 424 ранцевых огнетушителя  и другой пожарный инвентарь, организовано 64 пункта сосредоточения пожарного инвентаря. Создан запас горюче-смазочных материалов в объеме 40 тонн. Проведены работы по монтажу 7–ми систем видеонаблюдения «Балтика - 5».

В области подготовлено 36 руководителей тушения пожаров, проведены учения по тушению лесных пожаров в 11 районах, проведены обучение и тренировка по тактике и технике тушения лесных пожаров 406 работников, организовано 60 мобильных групп пожаротушения, 45 добровольных пожарных дружины.

Мониторинг пожарной опасности в лесах проводится посредством наблюдения за лесными массивами с пожарно-наблюдательных вышек (14), с наблюдательных пунктов на господствующих высотах и высотных объектах (36).

Наземное патрулирование лесов проводится мобильными патрульными группами по утвержденным маршрутам патрулирования (167) в светлое время суток (с 8-00 до 20-00).

Во всех муниципальных образованиях области разработаны планы тушения лесных пожаров и утверждены директором департамента лесного хозяйства Ростовской области.

Государственными автономными учреждениями Ростовской области «Лес» разработаны (по 41 МО, на территории которых имеется лесной фонд). Планы тушения лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Ростовской области, которыми предусмотрено привлечение сил и средств учреждений и организаций для тушения лесных пожаров на территории соответствующих муниципальных образований, согласованы в администрациях районов.

Между департаментом и государственными  автономными  учреждениями Ростовской области «Лес» заключены договора о намерениях на оказание услуг по  тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Ростовской области.

Одновременно заключены договора на оказание услуг по тушению лесных пожаров между ГАУ РО «Лес» и пожарными частями федеральной противопожарной службы, сельхозпредприятиями, спасательными формированиями, предприятиями и учреждениями муниципальных образований и другими организациями. Заключено всего 280 договоров.

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров в 2009 году проводилась работа по информированию населения о правилах поведения в лесу в период пожарной опасности, действиях в случае возникновения пожара через средства массовой информации и среди населения – посредством установки средств наглядной агитации в лесу и населенных пунктах. Работниками ГАУ РО «Лес» было распространено 11,8 тыс. штук листовок, памяток, буклетов, опубликовано 64 статей в районной и областной печати. Проведено более 74 выступлений по радио и телевидению. В лесу и населенных пунктах было установлено 902 аншлага на противопожарную тематику. В местах массового посещения граждан участков леса осуществлялось благоустройство мест отдыха.

Выполнение работ по охране лесов от пожаров возложено на государственные автономные учреждения Ростовской области «Лес» (ГАУ РО «Лес»).

В 2009 году в целом по области профилактические противопожарные мероприятия выполнены в запланированных объемах:

• проведено устройство противопожарных разрывов – 4000 км (при намеченном объеме 4 000 км);
• проведен уход за противопожарными разрывами – 32 803 км (план – 32 800 км);
• проведены контролируемые профилактические выжигания сухой растительности на площади 1000 га (намечен объем – 1000 га);
• содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения выполнено на 200 км, при плане 200 км;
• в полном объеме выполнено мероприятие «Создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров» (9,9 млн. руб.) и иные меры пожарной безопасности в лесах (0,4 млн. руб.).

В 2009 году в лесах Ростовской области возникло 69 случаев лесных пожаров на общей площади 566,8 га. Верховыми пожарами пройдено 246,0 га покрытой лесом площади.

По сравнению с аналогичными показателями 2008 года площадь лесных пожаров уменьшилась на 64% (2008г. – 1571,8га, 2009г. – 566,8га), число пожаров осталось на прежнем уровне  (2008г. - 70 случаев, 2009г. - 69 случаев). Площадь верховых пожаров сократилась в 1,7 раза (2008г. – 422га, 2009г. – 246га.), средняя площадь одного пожара в 2,7 раза (2008г. – 22,4га, 2009г. – 8,2га).

В целом по области ситуация характеризуется и уменьшением относительных затрат на тушение лесных пожаров (2008г. – 3,6 млн. руб., 2009г. – 1,9 млн. руб.)

В результате лесных пожаров в 2009 году погибло 324 га.

При тушении лесных пожаров на землях лесного фонда Ростовской области в 2009 году всего участвовало 1600 чел.,  различных единиц техники – 434, в том числе привлеченных – 93 един.

В тушении лесных пожаров на землях лесного фонда в отчетному году принимали участие подразделения МЧС России по Ростовской области в 32 случаях.

Потери лесного хозяйства вследствие лесных пожаров (потери древесины на корню) составили 6,0 млн. руб., расходы по тушению лесных пожаров – 1,9 млн. руб., дополнительные расходы лесного хозяйства, вызванные лесными пожарами – 11,3 млн. руб. Ущерб, нанесенный лесными пожарами в 2009 году, составил 19,6 млн. рублей.

Анализ произошедших лесных пожаров в 2009 году и причин их возникновения свидетельствует о следующем. В ряде районов области, как и в прежние годы, сложились аномальные погодные условия, что серьезно осложнило пожарную обстановку. Один крупный лесной пожар на площади 136,5га произошел в июле месяце, в период высокой пожарной опасности по условиям погоды.

Сравнительная таблица лесных пожаров за 2007-2009 годы

Леса Ростовской области характеризуются самым высоким классом пожарной опасности в Российской Федерации и на Юге России.

Уменьшение количества и площади лесных пожаров в текущем году – результат организационной и профилактической работы департамента, его подведомственных учреждений, тесного взаимодействия с Главным управлением МЧС России по Ростовской области (Шкареда В.Б.), областным департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Панов С.П.) и их территориальными органами, а также понимания важности решения проблемы обеспечения безопасности лесов и поддержки Администрации Ростовской области, в том числе в части финансовой поддержки, что позволило значительно улучшить техническую оснащенность учреждений лесного хозяйства.