Областная долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы»
Областная долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011-2015 годы» утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 25.08.2010 № 143.
Паспорт программы
Наименование Программы: Областная долгосрочная целевая программа «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 – 2015 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы: распоряжение Администрации Ростовской области от 01.04.2010 № 79 «О разработке областной долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Ростовской области на 2011 – 2015 годы»
Государственный заказчик – координатор Программы: комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области
Государственные заказчики Программы:
департамент лесного хозяйства Ростовской области;
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области.
Разработчик Программы: комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области
Основные цели Программы:
повышение защищенности окружающей среды от негативных природных явлений и антропогенного воздействия для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека;
обеспечение сырьевых потребностей хозяйственного комплекса и создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области;
обеспечение рационального водопользования на территории Ростовской области;
сохранение полезных функций лесов и обеспечение их многоцелевого, рационального, непрерывного и неистощительного использования на землях лесного фонда и лесов, находящихся в собственности Ростовской области;
сохранение и повышение плодородия земель путем создания системы защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения
Основные задачи Программы:
обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности;
оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
информационное обеспечение государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;
обеспечение охраны объектов животного и растительного мира и среды их обитания, а также функционирования сети особо охраняемых природных территорий;
повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды;
организация детско-юношеского экологического движения;
создание условий для вовлечения в эксплуатацию новых нерудных месторождений полезных ископаемых, в том числе нетрадиционных для области видов минерального сырья;
создание условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения области;
обеспечение функционирования системы управления фондом недр Ростовской области;
защита территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод;
оздоровление экологической обстановки на водных объектах;
охрана лесов от пожаров;
защита лесов;
воспроизводство лесов и лесоразведение, отвод и таксация лесосек;
выполнение мероприятий по агролесомелиорации
Сроки реализации Программы: 2011 – 2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий:
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.
Раздел IV. Нормативное обеспечение.
Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
Методика оценки эффективности Программы (приложение № 1 к Программе).
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Охрана окружающей среды в Ростовской области на 2011 – 2015 годы» (приложение № 2 к Программе).
2. Подпрограмма «Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Ростовской области на 2011 – 2015 годы» (приложение № 3 к Программе).
3. Подпрограмма «Охрана и рациональное использование водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области, на 2011 – 2015 годы» (приложение № 4 к Программе).
4. Подпрограмма «Охрана, защита и воспроизводство лесов в Ростовской области на 2011 – 2015 годы» (приложение № 5 к Программе);
5. Подпрограмма «Агролесомелиорация в Ростовской области на 2011 – 2015 годы» (приложение № 6 к Программе)
Исполнители Программы:
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области;
департамент лесного хозяйства Ростовской области;
департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
государственное природоохранное учреждение Ростовской области «Природный парк «Донской»;
администрации муниципальных образований в случае принятия их представительными органами соответствующих решений
Объемы и источники финансирования Программы:
общий объем финансирования Программы составляет 2 269 754,0 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 2 269 754,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году – 258 278,3 тыс. рублей;
в 2012 году – 394 655,3 тыс. рублей;
в 2013 году – 503 515,8 тыс. рублей;
в 2014 году – 531 933,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 581 370,8 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета – * тыс. рублей (здесь и далее: * – средства федерального бюджета включаются в Программу при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах);
за счет средств местных бюджетов – ** тыс. рублей (здесь и далее: ** – объем финансирования будет уточнен после принятия соответствующих программ органами местного самоуправления муниципальных образований).
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
увеличение объема информации о состоянии окружающей среды, полученной на основании мониторинговых исследований, поступающей для анализа в Ростоблкомприроду;
уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов;
увеличение объема информации системы учета субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
увеличение количества видов и численности особей краснокнижных растений и животных, в отношении которых реализованы меры охраны путем создания ООПТ и проведения биотехнических мероприятий;
увеличение количества культивируемых редких видов растений в питомнике краснокнижных видов и мест их пересадки в естественные условия произрастания;
формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения области;
подготовка двух месторождений нерудных полезных ископаемых для включения в государственный баланс запасов полезных ископаемых Ростовской области;
переутверждение запасов двух и подготовка для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области девяти месторождений подземных вод, в результате чего будет обеспечена потребность в воде для 176 759 жителей населенных пунктов области, испытывающих недостаток в водных ресурсах;
ежегодная выдача 25 лицензий на право пользования недрами;
ежегодное проведение 24 государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых;
предотвращение ущерба от негативного воздействия вод в результате проведения мероприятий по расчистке русел рек на сумму 2 484,3 млн. рублей;
предотвращение ущерба в результате реализации мероприятий по обеспечению безопасности ГТС на сумму 1 616,3 млн. рублей;
предотвращение ущерба от негативного воздействия вод в результате проведения берегоукрепительных мероприятий на сумму 1 150,0 млн. рублей;
сокращение количества бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории области на 85 единиц путем их принятия в муниципальную собственность (за счет предоставления субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований);
увеличение протяженности участков водных объектов, в отношении которых реализованы мероприятия по оздоровлению, на 8,0 км;
увеличение протяженности береговой линии водных объектов (участков водных объектов), испытывающих антропогенное воздействие, для которых установлены (нанесены на земле-устроительные карты) водоохранные зоны водных объектов, на 1397,6 км;
увеличение протяженности вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на 684 км;
выполнение работ по расчистке нерестовых рек в объеме 36,0 тыс. м3;
обеспечение ежегодного снижения площади фонда лесовосстановления;
увеличение к 2015 году площади ежегодно создаваемых агролесомелиоративных защитных лесных насаждений до 2500 га
Система организации контроля за исполнением Программы:
Контроль за реализацией Программы осуществляют по итогам каждого года Администрация Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством.
